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隨著科技革命的深入推進(jìn)，人類社會進(jìn)入萬物互聯(lián)、萬物智能的智能化新時代。自動駕駛技術(shù)在人工智能和汽車行業(yè)的飛速發(fā)展下逐漸成為業(yè)界焦點(diǎn)。自動駕駛技術(shù)是汽車產(chǎn)業(yè)與高性能計算芯片、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，其本質(zhì)是汽車產(chǎn)業(yè)的升級。

在自動以自動駕駛為代表的智能網(wǎng)聯(lián)汽車迅速發(fā)展的情況下，針對其規(guī)范化發(fā)展的國內(nèi)外政策也是及時跟進(jìn)。

一、國外自動自動駕駛相關(guān)的政策管理狀況

美國、日本及部分歐洲國家紛紛加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車布局，加快推動自動駕駛相關(guān)法案制定，相繼出臺示范運(yùn)行和道路測試管理規(guī)范，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2017年9月，美國內(nèi)華達(dá)州2011年3月率先進(jìn)行道路測試立法、發(fā)放測試牌照，聯(lián)邦交通部2016年9月發(fā)布《美國自動駕駛汽車政策指南》,美國交通部發(fā)布了題為《自動駕駛系統(tǒng)2.0：安全愿景》的自動駕駛汽車指南，以回應(yīng)汽車制造商對消除自動駕駛車輛上路的法律障礙的請求；9月6日，美國國會眾議院通過一部自動駕駛法案（SELFDRIVEACT）；9月28日，美國國會參議院提出另一部自動駕駛法案（AVSTARTACT）。

2017年5月，德國議會兩院通過了一項(xiàng)由運(yùn)輸部提出的法案，允許高度或全自動駕駛系統(tǒng)代替人類自主駕駛，給予其和駕駛?cè)送鹊姆傻匚?。駕駛?cè)松踔量梢栽谲囕v自動駕駛時放手方向盤，自行瀏覽網(wǎng)頁或查看郵件。

英國2015年7月發(fā)布無人駕駛汽車路測指南，允許在封閉環(huán)境模擬測試后可使用公共道路進(jìn)行測試。2017年2月，英國《汽車技術(shù)和航空法案》為自動駕駛汽車引入了新的保險規(guī)定，表明英國政府的立場是確保受害者可以從保險公司處獲賠；8月，為了確保智能汽車的設(shè)計、開發(fā)及制造過程都將網(wǎng)絡(luò)安全納入考慮，英國運(yùn)輸部與英國國家基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心（CPNI）共同制定了《聯(lián)網(wǎng)和自動駕駛汽車網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵原則》。

日本2016年5月發(fā)布《關(guān)于自動行駛系統(tǒng)的公道實(shí)證實(shí)驗(yàn)的方針》，2017年秋季開始在高速公路、一般公路上對自動駕駛系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模測試試驗(yàn)。2017年6月，日本國家警察局通過了一份關(guān)于無人駕駛車輛測試的標(biāo)準(zhǔn)。

2017年7月，瑞典《自動駕駛公共道路測試規(guī)范》正式生效，適用于高等級自動駕駛水平的汽車，包括部分、高度以及完全自動駕駛汽車。

法國2014年2月公布自動駕駛發(fā)展路線圖，向全球汽車廠商開放道路進(jìn)行自動駕駛汽車測試。

此外，聯(lián)合國也于2016年3月正式修訂《維也納道路交通公約》，允許自動駕駛技術(shù)應(yīng)用到交通運(yùn)輸中；世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP29）也在抓緊制定自動駕駛技術(shù)相關(guān)的技術(shù)法規(guī)。

二、我國自動自動駕駛相關(guān)的政策管理狀況

我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展持續(xù)加速，汽車與電子、通信、互聯(lián)網(wǎng)等跨界合作加強(qiáng)，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈布局、測試示范等方面取得積極進(jìn)展。目前已在上海、重慶、北京-河北、浙江、吉林長春、湖北武漢、江蘇無錫等地建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)，并積極推動半封閉、開放道路的測試驗(yàn)證。

2018年1月5日，國家發(fā)改委發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見稿），明確官方層面的支持態(tài)度，并提出2020年、2025年、2030年三個節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，如下。到2020年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和信息安全體系框架基本形成。智能汽車新車占比達(dá)到50%，中高級別智能汽車實(shí)現(xiàn)市場化應(yīng)用，重點(diǎn)區(qū)域示范運(yùn)行取得成效。智能道路交通系統(tǒng)建設(shè)取得積極進(jìn)展，大城市、高速公路的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X）覆蓋率達(dá)到90%，北斗高精度時空服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2025年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和信息安全體系全面形成。新車基本實(shí)現(xiàn)智能化，高級別智能汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。"人-車-路-云"實(shí)現(xiàn)高度協(xié)同，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）基本滿足智能汽車發(fā)展需要。到2035年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車享譽(yù)全球，率先建成智能汽車強(qiáng)國，全民共享"安全、高效、綠色、文明"的智能汽車社會。

2018年4月3日，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部為推動汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理，依據(jù)《道路交通安全法》《公路法》等法律法規(guī)制定，印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，自2018年5月1日起施行?！豆芾硪?guī)范》適用于在中國境內(nèi)公共道路上進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛測試，包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛，涵蓋總則、測試主體、駕駛?cè)思皽y試車輛、測試申請及審核、測試管理、交通違法和事故處理、附則等6個章節(jié)，共29項(xiàng)條款、2個附錄。

另外，一些地方也相繼出臺了一些相關(guān)的管理辦法：

北京市已于2017年12月發(fā)布《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》及相關(guān)文件，確定33條、共計105公里開放道路用于測試，已發(fā)放首批試驗(yàn)用臨時號牌。

上海市2018年3月1日發(fā)布《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》，劃定第一階段5.6公里開放測試道路，并發(fā)放第一批測試號牌。重慶、保定、深圳也相繼發(fā)布相應(yīng)的道路測試管理細(xì)則或征求意見，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展公共道路測試。